Суд отказал «ЦветОК» в договоре на павильон без торгов

Арбитражный суд Вологодской области отказал ООО «ЦветОК» в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Общество пыталось оспорить действия администрации Вологды, которая не стала заключать с ним договор о размещении и эксплуатации нестационарного торгового объекта (НТО) без проведения торгов.

Заявитель настаивал на незаконности отказа, ссылаясь на несоответствие действий администрации Порядку размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории городского округа города Вологды. Этот документ утверждён решением Вологодской городской Думы от 30.09.2011 № 772.

Суд установил, что в 2018 году администрация заключила договор на размещение и эксплуатацию НТО площадью 206 кв. м с индивидуальным предпринимателем. Объект располагался в Вологде на улице Ленинградской, вблизи дома № 103. Позже права и обязанности по договору уступили ООО «ЦветОК». Срок действия договора истекал 22.10.2025.

В октябре 2025 года общество обратилось в администрацию с заявлением о заключении нового договора без торгов по преимущественному праву. Администрация отказала. Среди причин указали наличие вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении и несоответствие фактических характеристик объекта Схеме размещения НТО на территории городского округа города Вологды.

Довод о правонарушении суд отклонил. Из постановления 2021 года нельзя установить, что место совершения правонарушения связано с использованием спорного объекта. Кроме того, изменения в Порядок № 772, запрещающие заключать договор при наличии таких постановлений, внесли только 19 декабря 2024 года — уже после совершения правонарушения.

Тем не менее отказ признали законным по другому основанию. Акт осмотра показал: на участке фактически торгуют цветами. Схема размещения НТО для этого адреса предусматривает специализацию «продовольственные и непродовольственные товары». Для павильонов, реализующих цветы, установлен иной нормативный коэффициент. Это свидетельствует о несоответствии объекта утверждённой схеме.

Дело № А13-2106/2026.